Правительство проверяет выполнение условий выделения субсидий в электронике

04.10.2024

Поделиться:

Правительство РФ начало внеплановые проверки, касающиеся соблюдения условий выделения субсидий в отрасли электроники. Согласно предварительным данным, около 50% компаний, получающих поддержку от государства, не выполняют ряд условий, которые являются обязательными для получения господдержки. Например, некоторые представители отрасли производили электронику не в России, а на различных контрактных производствах, расположенных за пределами страны (чаще всего в Китае). Если в ходе таких проверок будут выявлены нарушения, то власти могут потребовать от нерадивых производителей вернуть те средства, которые были выделены в рамках субсидий. При этом топ-менеджерам компаний-нарушителей и вовсе будет грозить уголовное наказание.

Кто попадает под оценку?

На данный момент известно, что первые письма, в которых содержалось предупреждение от местных органов прокуратуры и требования о предоставлении данных реализации проектов сферы гражданской электроники, начали приходить компаниям, получающим соответствующие субсидии от государства, уже в сентябре текущего года. Подобные письма получило множество представителей программы поддержки из разных городов нашей страны. Затем местные власти официально подтвердили факт ведения проверок радиоэлектронных разработчиков, но не пояснили, по чьему именно распоряжению они ведутся.

Уже сейчас известно, что в ходе первых проверок более 50% всех производителей и разработчиков электронного оборудования не выполняли условия, требуемые для получения государственных субсидий и финансовой поддержки. Большая часть нарушений касается локализации производственного процесса: многие разработчики отдавали заказы на контрактное производство, в частности, в Китай, что запрещено тем, кто претендует на финансовую поддержку от властей РФ.

Программа субсидиарной поддержки государства направлена на поддержку отечественного производителя. Поэтому те разработчики, которые получают от властей финансовую помощь, формально спонсируют иностранные заводы, а не развивают собственные производственные возможности. По этой причине власти планируют пересмотреть меры государственной финансовой поддержки в сфере электроники и наказать тех, кто нарушал условия получения субсидий. По предварительным данным, нарушителей ждёт не только уголовное наказание, но и необходимость вернуть полученные от государства средства. Сейчас речь идёт о 966 млрд. рублей, которые были выделены в течение 5 лет существования льготной программы и системы грантов для разработчиков.

Стоит отметить, что подобные проверки проводились в течение года, однако их частота была значительно ниже. Теперь же предполагается, что поступило распоряжение ужесточить процесс оценки и повысить эффективность механизма выдачи субсидиарной поддержки, для того чтобы вывести развитие отечественного электронного производства на новый уровень и поддержать тех разработчиков, которые работают в этом направлении.

Сейчас речь идёт о поддержке в более чем 400 млрд. руб. и выручке предприятий более 90 млрд. руб. При этом доля проектов, попавших под уголовное дело в связи с упомянутой выше ситуацией, находится на низком уровне, согласно данным из министерства.

Со стороны производителей также поступают сообщения о том, что они получают письма из прокуратуры с просьбой в отведённые сроки предоставить данные, касающиеся данных о реализации средств государственной субсидиарной поддержки. Многие прогнозируют, что в будущем году бюджет, выделенный на субсидии для производителей из сферы радиоэлектроники, будет значительно сокращён, а проверки помогут оптимизировать расходы, убрав с пути тех разработчиков, которые недобросовестно выполняют условия получения госсредств.

Нет достижения целевых показателей

По словам экспертов, в реестре до сих пор имеется оборудование, которое было разработано при поддержке средств из госбюджета, но при этом произведено оно было с нарушением условий получения субсидиарных выплат. Стоит отметить, что подобное недобросовестное отношение связано не только с нерадивыми разработчиками, сам термин «локализация», использующийся в документации, является крайне размытым. Нельзя ставить равенство между продукцией, производимой по купленной за рубежом документации и продукцией, разработанной в России. При этом отмечается, что санкции, применяемые в отношении разработчиков, нарушивших условия получения субсидий, могут привести к банкротству компаний, которые получили субсидии. А это, в свою очередь, грозит потерей наработанных компетенций.

На данный момент сложно сказать, к каким именно результатам приведут проверки и «зачистка» от нерадивых производителей электроники. Известно лишь, что органы контроля применяют практику заключения под стражу IT-предпринимателей, которые обвиняются в «хищении государственной субсидии». Если нарушения примут массовый характер, то станет понятно, что в системе государственной поддержке имеются серьёзные прорехи, так что необходимо будет бороться не с отдельными предпринимателями, нашедшими лазейку в условиях, но пересматривать всю программу поддержки в целом. А на этом может уйти немало времени, которое и так слишком дорого для отечественного производителя.